En este trabajo se analiza el problema juridico referente a que implicaciones tiene la aplicaci6n del principio de proporcionalidadfrente a las decisiones administrativas de las autoridades que limiten o restrinjan libertades ygarantrasfundamentales. A partir de lo anterior se sostiene, como tesis central, que la facultad discrecional de la administraci6n publica para la expedici6n de actos administrativos que impliquen restricciones a los derechos y garantias fundamentales de las personas es supuesta e hipot6tica, teniendo en cuenta que el margen de libertad de la autoridad para escoger las condiciones de tiempo, modo y lugar es inexistente, ya que la autoridad se obliga necesariamente a la adopci6n del medio necesario para el logro del fin que sacrifique en menor medida los principios constitucionales afectados por el uso de esos medios.