该文从经济学角度对政府参与循环农业发展的作用机理进行了探讨,并结合对湖北省两个国家级和4个省级生态农业试点县(市)的实地调研,对政府参与循环农业发展的实践行为进行了分析.研究结论表明:“市场失灵”和循环农业的经济特性是政府参与循环农业的根源所在.当前中央和地方各级政府围绕循环农业的发展,分别从规划,立法和政策引导,项目推进,环境监管等方面着力推进循环农业的发展,并取得了较好的实效.与此同时,政府在循环农业发展中仍然存在一些缺陷和不足之处,如政策和法制体系仍然有待完善,公共基础设施投入不足,技术支撑体系尚未建立等.鉴于此,提出政府应进一步完善法律法规和政策体系,加强循环农业公共物品的供给,建立地方党政领导主抓循环农业发展责任制等几个方面.